城鎮化是我國現代化進程中的重大戰略、重大問題。城鎮化建設工程是全省“十大工程”之一，也面臨著重大的發展機遇。從住建系統的職能出發，要重點抓好以下幾方面工作。一是加快推進試點建設。以農墾、森工、油區、沿烏蘇里江四縣（市）和響水區域以及條件較好、具備發展潛力的中心鎮為突破口，推動區域率先實現城鎮化；加快整鄉（鎮）推進城鎮化建設試點，堅持因地制宜、分類指導，在尊重農民意愿的前提下，每個縣（市）至少安排1個鄉（鎮）作為試點；開展百鎮擴權強鎮試點，每個縣（市）至少拿出一個鎮作為擴權強鎮試點，加快改革戶籍制度，賦予小城鎮財稅、規劃、社保和管理等縣級經濟社會管理權限，促進百鎮建設提檔升級。二是進一步完善城鄉規劃，搞好城鄉布局。進一步完善大中城市、縣城、鎮、村的規劃，從功能定位、區域布局、產業支撐、建筑風格、文化品位等方面高質量的完善規劃，尤其要做好縣域村鎮體系規劃，為農村城鎮化打下基礎。進一步提高城市新區規劃品位，面向未來，準確定位，用高水平的規劃引領新區的建設。當前尤其要做好“三供三治”及道路改造建設等專項規劃，為搶抓國家政策機遇奠定基礎。三是加強市政基礎設施建設。大力推進城鎮的“三供三治”、通訊、電力等基礎設施建設，同步推進產業園區建設，不斷完善城鎮功能，為聚集城鎮人口、提高產業承載能力打好基礎。四是加快房屋建設。堅持棚改和商品房建設相結合，既要加快推進棚改，又要保持商品房開發的適度規模，建設一批居住小區，降低住房成本，為農民進城提供居住條件。五是進一步建設好縣城。縣城的市政基礎設施、公共服務設施條件較好，產業支撐能力強，對農業人口的吸納能力強，發展二、三產業空間大。要始終把縣城建設作為推進城鎮化的重點工作。六是提高城鎮建設質量。堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，將棚戶區改造、泥草危房改造、“三供三治”等政策資金向城關鎮和百鎮試點鎮延伸，重點抓好住房、供排水、垃圾等基礎設施、公共服務設施和產業園區建設，繼續實施硬化、綠化和環境綜合整治工程，逐步完善城鎮產業布局、公共服務和吸納就業功能。在做好本系統承擔工作的同時，要配合相關部門做好產業發展、土地利用、資源支撐和生態環境等方面工作。
摘自 黑龍江建設網 2013.02.19
