各設區市建設局、生態環境局、自然資源局、林業局、交通運輸局、水利局、鐵辦、電力公司，平潭綜合實驗區交建局、資源生態局、農業農村局：
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，解決建設工程項目施工肆意毀山毀林、隨意堆土棄土等損害生態環境的突出問題，遏制野蠻施工作業等違法違規行為，省住建廳、生態環境廳、自然資源廳、林業局、交通運輸廳、水利廳、鐵路建設發展中心、國網福建省電力有限公司等相關單位聯合制定了《全省建設工程項目生態保護修復負面清單（試行）》（詳附件）。現印發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執行。
一、全面落實責任。工程項目的建設單位、勘察設計單位、造價咨詢單位、施工單位、監理單位等均應依法履行生態環境保護修復主體責任。建設單位要落實首要責任，組織和督促其他參建單位實施具體工作，負責籌措和管理用于生態環境保護修復的建設資金。對歷史遺留、責任人滅失的已破壞的生態環境，由屬地政府負責治理與修復。
二、嚴格落實項目前期工作。建設單位要依法依規落實項目前期環境影響評價、水土保持、林地使用等論證工作，辦理相關審批手續。審批部門要嚴格審批，項目未按規定取得環境影響評價、水土保持、使用林地等前期審批手續，不得開工。
三、強化項目實施過程管理。各有關專業建設工程行業主管部門要在項目實施過程中，將生態保護修復納入日常監督檢查執法內容，會同生態環境、自然資源、林業、水利等部門，督促項目嚴格落實生態保護修復工作。項目建設過程要采取生態保護修復永久性措施和臨時性措施相結合，確保施工階段生態保護修復同步跟進。建設單位要將生態環境保護修復工作納入合同履約管理，并在項目竣工驗收之前完成項目生態環境保護修復評估，未通過評估的，應組織相關單位整改，直至合格。
四、發動群眾參與。各地要加大信息公開力度，要持續暢通投訴舉報渠道，對核實的舉報線索堅決予以查處。要堅持正反兩方面典型示范，利用新聞媒體，正面宣傳、推廣生態保護修復工作有力的項目，反面曝光、查處生態保護修復不到位的項目，營造良好輿論氛圍，讓群眾感受到建設工程項目生態保護修復工作成效。
附件：全省建設工程項目生態保護修復負面清單（試行）
福建省住房和城鄉建設廳
福建省生態環境廳
福建省自然資源廳
福建省林業局
福建省交通運輸廳
福建省水利廳
福建省鐵路建設發展中心
國網福建省電力有限公司
2021年7月26日
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