新修訂的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》（新規(guī)）經(jīng)廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)后，將于明年1月1日起施行。新規(guī)擴(kuò)大了城市管理行政執(zhí)法部門的職權(quán)，將鄉(xiāng)村納入城管執(zhí)法部門職權(quán)管理范圍，并將對(duì)違法施工的停水停電等措施作為執(zhí)法手段加以明確。
廈門市城管部門對(duì)城市規(guī)劃的行政處罰權(quán)以往僅限于城市的建成區(qū)，而新規(guī)則將城市規(guī)劃行政處罰權(quán)調(diào)整為城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰權(quán)，使行政權(quán)處罰范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)村。新規(guī)施行后，只要是2013年起新增的非法占地違法建設(shè)行為，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照上述規(guī)定擅自新建建筑物的，無(wú)論是島內(nèi)還是島外，都將由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰權(quán)
新規(guī)還將土地管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對(duì)在非法占用的土地上新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的行政處罰權(quán)納入相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍。新規(guī)明確，對(duì)在建的存在安全隱患且危及公共安全的違法建筑物，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即組織拆除，消除安全隱患。對(duì)已經(jīng)投入經(jīng)營(yíng)使用的違法建設(shè)，通知有關(guān)行政部門不予核發(fā)相關(guān)的許可證照。而對(duì)于私自改變建筑物使用功能的，也將書面通知市、區(qū)土地房屋登記機(jī)構(gòu)，不予辦理房屋轉(zhuǎn)移登記。
新規(guī)同時(shí)明確，對(duì)于在建的違法建設(shè)，城市管理行政執(zhí)法部門可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押施工工具和強(qiáng)制拆除，并可以書面通知供水、供電單位不予提供施工用水用電。
摘自 法制網(wǎng) 2012.12.26
