關(guān)于委托下放行政審批服務事項的通知

閩建許[2015]268號

各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局、規(guī)劃局，省直有關(guān)單位：

    為提高審批服務效率，更好地方便企業(yè)和群眾辦事，根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)簡政放權(quán)工作的精神以及《福建省行政審批事項委托實施規(guī)定》（省政府令第140號），現(xiàn)就省廳委托下放行政審批服務事項的有關(guān)工作通知如下，請認真貫徹執(zhí)行，做好承接工作。

    一、委托設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)、下同）建設(shè)行政主管部門審批事項

    （一）建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)（不含鐵路、民航、公路、水運、水利方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；

    （二）城市園林綠化企業(yè)二級資質(zhì)；

    （三）工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)乙級、部分專業(yè)丙級資質(zhì)，事務所資質(zhì)；

    （四）工程招標代理機構(gòu)乙級、暫定級資質(zhì)；工程造價咨詢單位乙級、乙級暫定資質(zhì)；

    （五）工程設(shè)計企業(yè)專業(yè)丙級、丁級資質(zhì)，專項設(shè)計乙級、丙級資質(zhì)，工程勘察企業(yè)勞務資質(zhì)；

    （六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)，物業(yè)管理企業(yè)二級資質(zhì)；

    （七）房地產(chǎn)估價機構(gòu)二級、三級、三級暫定資質(zhì)；

    （八）上述建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。

　   二、下放設(shè)區(qū)市或縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理事項

    （一）工程質(zhì)量綜合資質(zhì)檢測機構(gòu)跨設(shè)區(qū)市設(shè)立檢測分支機構(gòu)備案，下放設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門辦理，不再報省廳備案；

    （二）申請工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)（含省外檢測機構(gòu)入閩備案）以及工程造價咨詢單位甲級資質(zhì)的現(xiàn)場核查，下放設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門實施；

    （三）省內(nèi)一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)備案，下放設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門辦理，不再報省廳備案；

    （四）二級建造師變更、延續(xù)、注銷注冊，下放設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門辦理；

    （五）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)人員考核合格證書變更，下放設(shè)區(qū)市、“建筑之鄉(xiāng)”縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理；

    （六）省廳審批的企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書內(nèi)容變更除需要換證的外，其他變更下放企業(yè)工商注冊所在地市、縣建設(shè)行政主管部門辦理。

　　三、委托審批程序和時限

    （一）企業(yè)通過審批管理系統(tǒng)向工商注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出申請?zhí)峤徊牧希杼峁┘堎|(zhì)材料原件核對的，同時提供原件核對；

    （二）受委托審批的機關(guān)受理申請后，即將企業(yè)申請信息（凈資產(chǎn)、主要人員、代表工程業(yè)績、技術(shù)裝備）發(fā)送到福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公開，企業(yè)信息公開時間至審批結(jié)束后一個月，其中企業(yè)代表工程業(yè)績公開時間一年；

    （三）12個工作日內(nèi)（不含企業(yè)陳述時間）完成審批，審批結(jié)果上網(wǎng)公開，供公眾查詢。

    （四）資質(zhì)證書由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門打印，蓋設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門行政審批專用章。

     四、有關(guān)工作要求

    （一）各地務必高度重視承接工作。加強力量保障，抽調(diào)作風嚴謹、服務意識強，辦事公道正派、業(yè)務熟悉的人員從事審查審批工作，按照省廳制定的《審查導則》進行審查審批。對省廳委托下放各地審批或辦理的事項，各地不得再委托和下放。省廳在委托審批實施前，對各地從事審批工作的人員進行集中業(yè)務培訓，確保承接工作順利推進。

    （二）簡化優(yōu)化流程環(huán)節(jié)。各類企業(yè)資質(zhì)申報、審查、審批過程逐步推行無紙化網(wǎng)上辦理，企業(yè)在網(wǎng)上申請并提交材料。

    （三）減少企業(yè)申請材料。省廳對各類企業(yè)資質(zhì)申請材料進行梳理和簡化，重新公布材料清單，各地不得要求企業(yè)提供清單外的材料，但在審查中對存疑義的材料可要求企業(yè)提供補充證明材料。

    （四）加強事中事后監(jiān)管。企業(yè)對提供的申請材料真實性負責。審查審批過程或者核準后，檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報經(jīng)調(diào)查核實弄虛作假的，依法依規(guī)處理。建立健全監(jiān)督檢查機制，加強層級指導、監(jiān)督、檢查，對省廳委托審批的事項，各地應將當月作出的不予受理、準予許可或不準予許可的決定等情況，在次月15日前報省廳備案，省廳每季度至少組織一次檢查，抽查審批件比例不低于5%，并通報檢查情況，依法處理違規(guī)審批行為。

    本通知自7月1日起實施，實施過程遇到問題請向省廳行政許可管理處反映。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年6月10日