“安徽重點推進了以公共租賃住房為主體的保障性住房建設。在制度上，實行廉租住房和公共租賃住房統籌建設、并軌運行，即根據戶型面積、家庭人口和收入等因素，統一面向城鎮各類住房困難群體供應，保障基本住房需求。”安徽省住房和城鄉建設廳廳長李明說。
在公租房、廉租房并軌統籌方面，安徽目前已做到了“三并”。一是房源并軌。凡是政府投資或企業和其他機構在政策支持下建設，限定套型面積，按政府指導價出租的廉租住房、公共租賃住房，統稱保障性住房。二是供應對象并軌。保障性住房統一面向城鎮中低收入住房困難家庭、新就業無房職工、在城鎮穩定就業的外來務工人員等住房困難群體供應。三是租金標準并軌。保障性住房租金標準統一參照同地段、同類別商品住房市場租金水平確定。
在租金上，承租對象按照政府確定的市場租金承租保障房，政府根據承租對象的收入水平等情況，分檔次發放住房租金補貼。通過這種“租補分離、分檔補貼”的管理模式使保障房管理徹底改變了過去“補磚頭”的方式，改為“補人頭”。一旦承租人收入提高、但仍符合保障條件的，管理部門就及時降低住房租金補貼標準；承租人不再符合保障條件的，停止發放補助；確無其他住房要求繼續承租的，應當按照市場價格繳納租金。
“通過租金的杠桿調節作用，即使不符合條件的承租人還住在某一套‘保障房’里，但已事實上不在住房保障體系中了。這種剛柔結合的管理方式，實現保障對象不同層次間的過渡和退出，進一步形成科學有序的住房保障退出機制。”李明分析說。
摘自 新華網 2013.07.03
