源頭把控、過程全控、內(nèi)部查控、社會監(jiān)控
從“源頭把控”到“過程全控”，再到“內(nèi)部查控”、“社會監(jiān)控”，這種全過程動態(tài)管理模式，為廣西保障性安居工程質(zhì)量安全保駕護(hù)航。去年以來，全區(qū)保障性安居工程的質(zhì)量安全水平明顯提高，沒有發(fā)生較大等級的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
2013年，廣西保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為13.8967萬套（含新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1.4268萬戶）。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長嚴(yán)世明表示，“對保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行‘零容忍’和‘一票否決’，用嚴(yán)格的責(zé)任追究來落實(shí)各方質(zhì)量安全責(zé)任，不能讓不合格的保障性住房竣工交付使用。”
為此，廣西把好“五關(guān)”，從源頭確保質(zhì)量安全。即嚴(yán)格把好基本建設(shè)程序關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)、施工圖審查關(guān)和制度建設(shè)關(guān)，實(shí)行保障性安居工程質(zhì)量安全源頭把控。
在此基礎(chǔ)上，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，強(qiáng)化質(zhì)量安全過程全控。具體是嚴(yán)格落實(shí)開工條件核查制度、參建各方質(zhì)量安全責(zé)任、原材料進(jìn)場質(zhì)量控制制度、竣工驗(yàn)收制度和責(zé)任追究制度，將質(zhì)量安全監(jiān)管自始自終貫穿到工程建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)。
在內(nèi)部查控方面，通過實(shí)行全區(qū)保障性安居工程廳際聯(lián)合督查、包片巡查、抽查巡查等，促使質(zhì)量安全督查常態(tài)化、制度化。督查過程中，對資金和土地不到位、政策不落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度滯后、項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患、發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的地方，實(shí)行約談問責(zé)。
同時(shí)，還引進(jìn)社會監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行保障性安居工程質(zhì)量安全社會監(jiān)控。如在施工現(xiàn)場主要入口處懸掛“保障性安居工程質(zhì)量安全公開承諾牌”，公開投訴電話；邀請新聞媒體曝光質(zhì)量安全問題；主動接受人大代表政協(xié)委員監(jiān)督，充分調(diào)動全社會的力量參與保障性安居工程質(zhì)量安全管理。
目前，廣西保障性安居工程的質(zhì)量安全總體受控，主要質(zhì)量控制資料基本齊全，工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量和主要使用功能有所保證，觀感質(zhì)量良好，現(xiàn)場安全防護(hù)和文明施工亦保持了較好水平。2012年以來，全區(qū)對保障性安居工程混凝土強(qiáng)度實(shí)施抽查1231次，合格率為99.3%；砌筑砂漿強(qiáng)度抽查649次，合格率為98.8%；鋼筋抽查1910次，合格率為99.3%，其中力學(xué)性能全部合格。
摘自 廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng) 2013.07.03
