小“格子”實(shí)現(xiàn)高效率
今天，海口市城管巡查員胡海雄像往常一樣在他的“領(lǐng)地”上巡邏，“我分管的片區(qū)是在金嶺路和金墾路之間，走一圈下來(lái)也要一個(gè)半小時(shí)。”當(dāng)走到金墾路中段時(shí)，他掏出隨身攜帶的“城管通”，一邊給眼前嶄新的井蓋拍照，一邊說(shuō)“這件事算是了結(jié)啦”。
兩天前，胡海雄在路邊巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該處井蓋破損，掉入井中。他當(dāng)時(shí)也是用“城管通”拍照取證上傳，并對(duì)井蓋周邊做了臨時(shí)的安全設(shè)置。如今，井蓋的業(yè)主方海口市污水排水管理所已按時(shí)在三個(gè)工作日內(nèi)將新井蓋安裝好，他也要如實(shí)反饋結(jié)果。
與此同時(shí)，在位于南沙路的城管大廈11樓“海口市數(shù)字化城市管理指揮監(jiān)督中心”內(nèi)，指揮員薛蕾和她的同事們正在緊張忙碌著，不僅是巡查員上報(bào)的線索，包括市民電話投訴、政府熱線等轉(zhuǎn)辦件，都要經(jīng)由指揮員派發(fā)給成員單位，對(duì)疑難問(wèn)題還要進(jìn)行協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。
無(wú)論是巡查員胡海雄，還是指揮員薛蕾，他們都是“海口市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”中的一環(huán)，而這個(gè)從2009年8月正式運(yùn)行的系統(tǒng)，究竟在海口市城市管理中是怎樣發(fā)揮作用的呢？
北臨瓊州海峽、南至南海大道—椰海大道—新大洲大道、西至海口火車(chē)站、東至美蘭機(jī)場(chǎng)，海口數(shù)字城管系統(tǒng)覆蓋了這一面積為385.6平方公里的區(qū)域，并將之劃分為120個(gè)單元網(wǎng)格進(jìn)行無(wú)縫式數(shù)字化管理。負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的巡查員在定時(shí)巡查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須上報(bào)。
那么，對(duì)于違章建筑、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、暴露垃圾等事件，數(shù)字城管系統(tǒng)又是怎么做出快速反應(yīng)的呢？
海口市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)宋佐隨手點(diǎn)開(kāi)了屏幕上一個(gè)“雨水箅子”的標(biāo)識(shí)，后面隨即顯示出一連串的信息，包括該部件的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)碼、權(quán)屬單位、材質(zhì)、狀態(tài)等。“這就好比給每個(gè)公共設(shè)施部件做了一個(gè)身份證，一旦該部件出了問(wèn)題，可以及時(shí)對(duì)癥處理。”
記者了解到，數(shù)字化管理內(nèi)容涵蓋了六大類(lèi)64種小類(lèi)的部件和五大類(lèi)62種小類(lèi)的事件。系統(tǒng)對(duì)海口市內(nèi)如公交站亭、井蓋等各類(lèi)部件進(jìn)行精確定位編碼，不同類(lèi)的部件會(huì)用不同的標(biāo)識(shí)。海口市目前納入系統(tǒng)內(nèi)的部件已達(dá)59.61萬(wàn)個(gè)。
宋佐說(shuō)，過(guò)去城市管理是各自為政，遇到權(quán)屬不明或交叉管理的時(shí)候，常常是互相推諉，而通過(guò)數(shù)字化管理，由指揮中心統(tǒng)一將辦件派發(fā)到相關(guān)責(zé)任單位，并進(jìn)行監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)，大大提高了城市管理的效率。
據(jù)了解，海口市數(shù)字化城管系統(tǒng)目前有成員單位78個(gè)，職能部門(mén)的辦結(jié)率納入市效能辦的績(jī)效考評(píng)。2012年，該系統(tǒng)受理派發(fā)有效辦件29.87萬(wàn)件，結(jié)案29萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)到97%。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處處長(zhǎng)陳永富說(shuō)，數(shù)字城管以單元網(wǎng)格為基點(diǎn)，采取精細(xì)化的管理，實(shí)現(xiàn)了城市管理的現(xiàn)代化和信息化，更高效快捷。國(guó)內(nèi)在數(shù)字城管方面做得比較成熟的是北京，海南目前與之相比還有很大發(fā)展空間，“特別是應(yīng)該注意整合所有平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。”陳永富說(shuō)。
摘自 《海南日?qǐng)?bào)》 2013.06.27
